原问题：习近平主持召开中央周全深化刷新委员会第二次聚会强调
建设更高水平开放型经济新体制
推动能耗双控逐步转向碳排放双控
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京7月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化刷新委员会主任习近平7月11日下昼主持召开中央周全深化刷新委员会第二次聚会，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制增进构建新生长名堂的意见》、《深化农村刷新实验计划》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度刷新试点的意见》、《关于进一步深化石油自然气市场系统刷新提升国家油气清静包管能力的实验意见》、《关于深化电力体制刷新加速构建新型电力系统的指导意见》 。
习近平在主持聚会时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主行动为以开放促刷新、促生长的战略行动，要围绕效劳构建新生长名堂，以制度型开放为重点，聚焦投资、商业、金融、立异等对外交流相助的重点领域深化体制机制刷新，完善配套政策步伐，起劲自动把我国对外开放提高到新水平 。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目的，以处置惩罚好农民和土地关系为主线，加速补齐农业农村生长短板，为周全建设社会主义现代化国家打下坚实基础 。要驻足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略偏向的要害时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度 。要把推动高校西席、科研职员薪酬分派制度刷新作为统筹推进教育、科技、人才事业生长的主要抓手，逐步建设引发立异活力、知识价值导向、治理规范有用、包管激励兼顾的薪酬制度，进一步引发高等学校、科研院所立异创立活力 。要围绕提升国家油气清静包管能力的目的，针对油气体制保存的突出问题，起劲稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制刷新，确保稳固可靠供应 。要深化电力体制刷新，加速构建清洁低碳、清静充裕、经济高效、供需协同、无邪智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消耗革命，包管国家能源清静 。
中共中央政治局常委、中央周全深化刷新委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席聚会 。
聚会指出，目今，我国生长面临重大严肃的国际形势 。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化商业投资领域体制机制刷新，扩大市场准入，周全优化营商情形，完善效劳包管系统，充分验展我国综合优势，以海内大循环吸引全球资源要素，提升商业投资相助质量和水平 。要坚持底线头脑、极限头脑，抓紧健天下家清静包管体制机制，着力提升开放羁系能力和水平 。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一起”等国家战略细密衔接起来，起劲加入全球治理系统刷新和建设 。
聚会强调，贯彻落实党的二十大对深化农村刷新的安排，要着力牢靠和完善农村基本谋划制度，健全粮食清静包管制度，完善周全推进墟落振兴体制机制，健全城乡融合生长政策系统，加速推动主要领域和要害环节刷新攻坚突破、落地收效，让宽大农民在刷新中有更多获得感 。要把顶层设计同下层探索有机团结起来，允许和勉励差别地区因地制宜探索，善于发明和总结下层的实践创立，对探索立异中遇到难题的要实时给予支持 。
聚会指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建设并实验能源消耗总量和强度双控制度，有力增进我国能源使用效率大幅提升和二氧化碳排放强度一连下降 。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方法，增强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建设和实验碳排放双控制度起劲创立条件 。要一以贯之坚持节约优先目的，更高水平、更高质量地做好节能事情，用最小本钱实现最大收益 。要留心事情节奏，统筹好生长和减排关系，实事求是、实事求是，科学调解优化政策行动 。
聚会强调，开展高等学校、科研院所薪酬制度刷新试点，要凭证薪酬治理需要和现实，优化和规范分派制度，树立准确分派导向，坚持人才为本，突出立异优先，坚持薪酬分派要同绩效细密挂钩，向扎根教学科研一线、肩负急难险重使命、作出突出孝顺的职员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、肩负国家要害焦点手艺攻关使命、取得重大立异效果的职员倾斜 。要增强薪酬治理监视，确保把国家的钱用在人才激励和事业生长最需要的地方 。
聚会指出，要进一步深化石油自然气市场系统刷新，增强产供储销系统建设 。要加大市场羁系力度，强化分领域羁系和跨领域协同羁系，规范油气市场秩序，增进公正竞争 。要深化油气储备体制刷新，施展好储备的应急和调理能力 。
聚会强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源清静可靠替换的基础上，有妄想分办法逐步降低古板能源比重 。要健全顺应新型电力系统的体制机制，推动增强电力手艺立异、市场机制立异、商业模式立异 。要推动有用市场同有为政府更好团结，一直完善政策系统，做好电力基本公共效劳供应 。
中央周全深化刷新委员会委员出席聚会，中央和国家机关有关部分认真同志列席聚会 。
