新华社北京12月18日电 中央经济事情聚会12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会。
12月16日至18日，中央经济事情聚会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平揭晓主要讲话。新华社记者 黄敬文 摄
习近平在会上揭晓主要讲话，总结2020年经济事情，剖析目今经济形势，安排2021年经济事情。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细安排，并作了总结讲话。
12月16日至18日，中央经济事情聚会在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席聚会并讲话。新华社记者 燕雁 摄
聚会以为，今年是新中国历史上极欠亨俗的一年。面临严肃重大的国际形势、难题沉重的海内刷新生长稳固使命特殊是新冠肺炎疫情的严重攻击，我们坚持战略定力，准确判断形势，全心谋划安排，坚决接纳行动，支付艰辛起劲，交出了一份人民知足、天下瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增添的主要经济体，三大攻坚战取得决议性成绩，科技立异取得重大希望，刷新开放实现主要突破，民生获得有力包管。这些效果来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果，是全党三军天下各族人民团结奋战的效果。
聚会指出，今年是“十三五”妄想收官之年。经由5年一连斗争，我国经济社会生长取得新的历史性成绩，“十三五”妄想主要目的使命即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生涯水平又跃上新的大台阶，周全建成小康社会胜利在望，中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步。
聚会强调，在统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长的实践中，我们深化了对在严肃挑战下做好经济事情的纪律性熟悉：党中央权威是危难时刻全党天下各族人民迎难而上的基础依赖，在重大历史关头，重大磨练眼前，党中央的判断力、决议力、行动力具有决议性作用；人民至上是作出准确决议的基础条件，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出准确决议，确定最优路径，并依赖人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴实力的基础包管，只要坚定“四个自信”，坚持集中实力办大事的制度优势，就一定能够使全党天下各族人民细密团结起来，施展出攻坚克难、推动事业生长的强盛能量；科学决媾和创立性应对是化危为机的基础要领，只要准确识变、科学应变、自动求变，就一定能够在抗击大危害中创立出大机缘；科技自主自强是增进生长阵势的基础支持，只要秉持科学精神、掌握科学纪律、鼎力大举推动自主立异，就一定能够把国家生长建设在越发清静、更为可靠的基础之上。
聚会指出，在一定效果的同时，必需苏醒看到，疫情转变和外部情形保存诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢靠。明年天下经济形势仍然重大严肃，苏醒不稳固不平衡，疫情攻击导致的种种衍生危害禁止忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济一连恢复和高质量生长。要办妥自己的事，坚持底线头脑，提高危害预见预判能力，严密提防种种危害挑战。要继续高举多边主义旌旗，起劲加入全球治理刷新完善，推动构建人类运气配合体。
聚会强调，明年是我国现代化建设历程中具有特殊主要性的一年。做好明年经济事情，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进事情总基调，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性刷新为主线，以刷新立异为基础动力，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，坚持系统看法，牢靠拓展疫情防控和经济社会生长效果，更好统筹生长和清静，扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”使命，科学精准实验宏观政策，起劲坚持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支持，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异效果庆祝建党100周年。
聚会指出，明年宏观政策要坚持一连性、稳固性、可一连性。要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策，坚持对经济恢复的须要支持力度，政策操作上要越发精准有用，不急转弯，掌握好政策时度效。要用好名贵时间窗口，集中精神推进刷新立异，以高质量生长为“十四五”开好局�Ｆ鹁⒌牟莆裾咭嶂试鲂А⒏梢涣�，坚持适度支出强度，增强国家重大战略使命财力包管，在增进科技立异、加速经济结构调解、调理收入分派上主行动为，抓实化解地方政府隐性债务危害事情，党政机关要坚持过紧日子。稳健的钱币政策要无邪精准、合理适度，坚持钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，坚持宏观杠杆率基本稳固，处置惩罚好恢复经济和提防危害关系，多渠道增补银行资源金，完善债券市场法制，加大对科技立异、小微企业、绿色生长的金融支持，深化利率汇率市场化刷新，坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。
聚会要求，构建新生长名堂明年要迈好第一步，见到新气象。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，要牢牢扭住供应侧结构性刷新这条主线，注重需求侧治理，买通堵点，补齐短板，意会生产、分派、流通、消耗各环节，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡，提升国民经济系统整体效能。要越发注重以深化刷新开放增强生长内生动力，在一些要害点上发力收效，起到牵一发而动全身的效果。
聚会确定，明年要抓好以下重点使命。
一是强化国家战略科技实力。要充分验展国家作为重大科技立异组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技立异偏向和重点，着力解决制约国家生长和清静的重浩劫题。要施展新型举国体制优势，施展好主要院所高校国家队作用，推动科研实力优化设置和资源共享。要抓紧制订实验基础研究十年行动计划，重点结构一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技立异中心。要施展企业在科技立异中的主体作用，支持领军企业组建立异团结体，发动中小企业立异运动。要增强国际科技交流相助。要加速海内人才作育，使更多青年优异人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关使命“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良勤学风和作风，指导科研职员专心致志、扎实进取。
二是增强工业链供应链自主可控能力。工业链供应链清静稳固是构建新生长名堂的基础。要统筹推进补齐短板和铸造长板，针对工业薄弱环节，实验好要害焦点手艺攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在工业优势领域精耕细作，搞出更多独门特技。要实验好工业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础。要增强顶层设计、应用牵引、整机发动，强化共性手艺供应，深入实验质量提升行动。
三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强盛海内市场是构建新生长名堂的主要支持，必需在合理指导消耗、储备、投资等方面举行有用制度安排。扩大消耗最基础的是增进就业，完善社保，优化收入分派结构，扩大中等收入群体，扎实推进配合富足。要把扩大消耗同改善人民生涯品质团结起来。有序作废一些行政性限制消耗购置的划定，充分挖掘县乡消耗潜力。要完善职业手艺教育系统，实现越发充分更高质量就业。要合理增添公共消耗，提高教育、医疗、养老、育幼等公共效劳支出效率。要增强投资增添后劲，继续施展要害作用。要施展中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的指导和撬行动用。引发全社会投资活力。要鼎力大举生长数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业装备更新和手艺刷新投资。要实验都会更新行动，推进城镇老旧小区刷新，建设现代物流系统。要增强统一妄想和宏观指导，统筹好工业结构，阻止新兴工业重复建设。
四是周全推进刷新开放。构建新生长名堂，必需构建高水平社会主义市场经济体制，实验高水平对外开放，推动刷新和开放相互增进。要完善宏观经济治理，增强国际宏观政策协调。要深入实验国企刷新三年行动，优化民营经济生长情形，健全现代企业制度，完善公司治理，引发种种市场主体活力。要放宽市场准入，增进公正竞争，�；ぶ恫�，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商情形。要健全金融机构治理，增进资源市场康健生长，提高上市公司质量，攻击种种逃废债行为。要规范生长第三支柱养老包管。要起劲思量加入周全与前进跨太平洋同伴关系协定。要鼎力大举提升海内羁系能力和水平，完善清静审查机制，重视运用国际通行规则维护国家清静。
五是解决好种子和耕地问题。包管粮食清静，要害在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要增强种质资源�；ず褪褂�，增强种子库建设。要尊重科学、严酷羁系，有序推进生物育种工业化应用。要开展种源“卡脖子”手艺攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决阻止耕地“非农化”、避免“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食清静工业带，增强高标准农田建设，增强农田水利建设，实验国家黑土地�；すこ�。要提高粮食和主要农副产品供应包管能力。要增强农业面源污染治理。
六是强化反垄断和避免资源无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量生长的内在要求。国家支持平台企业立异生长、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济配合生长，同时要依规则范生长，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据网络使用治理、消耗者权益�；さ确矫娴闹绰衫�。要增强规制，提升羁系能力，坚决阻挡垄断和不正当竞争行为。金融立异必需在审慎羁系的条件下举行。
七是解决好大都会住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，增进房地产市场平稳康健生长。要高度重视包管性租赁住房建设，加速完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共效劳上具有一律权力，规范生长长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地妄想，探索使用整体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要施展功效作用。要降低租赁住房税费肩负，整理租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平举行合理调控。
八是做好碳达峰、碳中和事情。我国二氧化碳排放力争2030年前抵达峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制订2030年前碳排放达峰行动计划，支持有条件的地方率先达峰。要加速调解优化工业结构、能源结构，推动煤炭消耗尽早达峰，鼎力大举生长新能源，加速建设天下用能权、碳排放权生意市场，完善能源消耗双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模领土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
聚会指出，经由几代人一以贯之、接续斗争，我国即将周全建成小康社会。这是新生涯新斗争的起点，要继续艰辛斗争。要牢靠拓展脱贫攻坚效果，坚决避免爆发规模性返贫征象。要做好同墟落振兴的有用衔接，帮扶政策坚持总体稳固，分类调解优化，留足政策过渡期。
聚会强调，要增进经济运行坚持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”事情，合理掌握宏观调控节奏和力度，精准有用实验宏观政策。要一连引发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融效劳，更鼎力大举度推进刷新立异，让市场主体特殊是中小微企业和个体工商户增添活力。要依赖立异提升实体经济生长水平，增进制造业高质量生长。要充分挖掘海内市场潜力，以改善民生为导向扩大消耗和有用投资，完善支持社会资源加入的机制和政策，越发注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调生长。要周全推进墟落振兴，抓好农业生产，推进农村刷新和墟落建设。要深化重点领域和要害环节刷新，推进“放管服”刷新，一直优化营商情形。要增强污染防治，一直改善生态情形质量。要做好基本民生包管事情，增进重点群体多渠道就业，一连改善人民生涯。
聚会指出，顺应新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，必需增强党的周全向导，善于用政治眼光视察和剖析经济社会问题，真抓实干把党中央决议安排贯彻到经济事情各方面。督查、督导等事情要规范举行，考究实效。各级向导干部要提高专业化能力，起劲成为向导构建新生长名堂的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉遇上时代潮流。要抓好生长和清静两件大事，有用提防化解种种经济社会危害，高度重视清静生产和防灾减灾事情，坚决提防重特大事故爆发。要继续深化社会治理，严肃攻击种种违法犯法运动。疫情防控要绝不松开抓好“外防输入、内防反弹”事情，严防死守，确保不泛起规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确�；久裆�，做好难题群体兜底事情。
聚会招呼，全党同志要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，同心协力、开拓进取，以优异效果迎接建党100周年，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，天下人大常委会有关向导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民审查院审查长，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会。
